7月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020～2025年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“《規(guī)劃》對(duì)農(nóng)藥、化肥等涉農(nóng)化工企業(yè)提出了新的更高的要求，相關(guān)企業(yè)要科學(xué)合理管理好農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)銷售，加強(qiáng)服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)做出貢獻(xiàn)。”中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)段又生等業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示。
圍繞《規(guī)劃》，專家強(qiáng)調(diào)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要確立安全綠色發(fā)展理念，打造滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)藥企業(yè)不僅社會(huì)責(zé)任大，且面臨風(fēng)險(xiǎn)也很高，要優(yōu)先思考加快推進(jìn)綠色發(fā)展，以新模式、新?lián)?dāng)、新作為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專家指出，《規(guī)劃》的實(shí)施勢(shì)必引發(fā)新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣及園區(qū)發(fā)展將呈現(xiàn)大規(guī)模、生態(tài)化、智能化趨勢(shì)，這就要求農(nóng)藥企業(yè)在農(nóng)藥劑型、包裝規(guī)格及材料等方面都應(yīng)有新的變化。企業(yè)還要根據(jù)新制修訂的千項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，抓好農(nóng)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，跟進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，同時(shí)履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收法定職責(zé)，以減少面源污染。另外，生物源農(nóng)藥開(kāi)發(fā)應(yīng)得到國(guó)家層面的政策支持。
“還要高度重視農(nóng)藥生產(chǎn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策方面的調(diào)整。”業(yè)內(nèi)專家提醒，受環(huán)保事件及安全事故影響，有些地方政府不顧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要責(zé)令退出農(nóng)藥企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)高度重視，切忌對(duì)農(nóng)藥企業(yè)“一刀切”，農(nóng)業(yè)急需的品種應(yīng)盡可能保留，并允許農(nóng)藥企業(yè)在轉(zhuǎn)移新裝置建成投產(chǎn)前繼續(xù)生產(chǎn)。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家顧問(wèn)團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)楊理健表示，《規(guī)劃》的實(shí)施對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)要保證農(nóng)藥的貯藏、運(yùn)輸安全，杜絕濫用農(nóng)藥;研發(fā)登記特色小宗作物農(nóng)藥和園林用藥，推廣低毒低殘留農(nóng)藥，普及綠色防控。
另有一些肥企負(fù)責(zé)人談了對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)。江蘇晉煤恒盛化工股份有限公司副總經(jīng)理黃殿富強(qiáng)調(diào)，化肥生產(chǎn)企業(yè)要大力推廣化肥減量增效技術(shù)，減少環(huán)境污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四川一家肥企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在《規(guī)劃》指導(dǎo)下，企業(yè)的出路將是做好產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源整合，加強(qiáng)與金融資本融合，同時(shí)提升服務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合規(guī)發(fā)展。
安徽省化工行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)夏英彪告訴記者，以《規(guī)劃》的形式明確未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖很全面。首先是提高了全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等行業(yè)企業(yè)應(yīng)該樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的理念。其次是補(bǔ)齊了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理這一鄉(xiāng)村振興的“短板”，涉農(nóng)企業(yè)必須持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村用地土壤污染管理和修復(fù)利用，各級(jí)政府也應(yīng)給予積極配合。再次是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要建立健全農(nóng)藥、化肥產(chǎn)銷可追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020～2025年)》提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
同時(shí)明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新、加工裝備創(chuàng)制，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園和技術(shù)集成基地。二是拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育知名品牌，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。四是發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機(jī)制。
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